“คณะกรรมการการพนัน” คือ หน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ในการควบคุมกิจการการพนันชนิดต่าง ๆ ไม่ว่าจะเป็นคาสิโน สล็อตแมชชีน การพนันกีฬา การพนันทางอินเทอร์เน็ต หรือในรูปแบบอื่นตามที่กฎหมายอนุญาต เช่น ลอตเตอรี่ บิงโก ทว่างานชิ้นนี้เจาะจงบทบาทในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมธุรกิจคาสิโนแบบดั้งเดิมเป็นด้านหลัก (ไม่รวมคาสิโนออนไลน์)
ซึ่งจะแบ่งหัวข้อการนำเสนอออกตามประเด็นดังนี้
1) ประวัติความเป็นมา รวมถึงฐานทางกฎหมายที่ใช้ในการก่อตั้ง
2) บทบาทหน้าที่
3) องค์ประกอบและที่มาของคณะกรรมการ
4) การจัดโครงสร้างองค์การ
5) การกำกับดูแล (หน่วยงานต้นสังกัด)
อนึ่ง ในทุกหัวข้อจะอธิบายหลักการในภาพรวมก่อน โดยนำเสนอลักษณะที่เป็นจุดร่วม และตั้งข้อสังเกต จากนั้นจึงยกตัวอย่างอันหลากหลายของประเทศต่าง ๆ ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับประเด็นนั้น ๆ ประกอบ พร้อมกรณีศึกษาที่น่าสนใจ (ถ้ามี)
บทความชิ้นนี้เลือกศึกษาคณะกรรมการการพนัน 19 องค์กรใน 12 ประเทศ โดยคละรูปรัฐ (รัฐเดี่ยว/รัฐรวม) ระบบรัฐบาล (ระบบประธานาธิบดี/ระบบรัฐสภา) ลักษณะตลาด (ตลาดเสรี/ตลาดแข่งขันน้อยราย/ตลาดผูกขาด) และภูมิภาค (ทวีปยุโรป อเมริกาเหนือ เอเชียแปซิฟิก กลุ่มประเทศอาเซียน แอฟริกา) อย่างน้อยเพื่อให้ทราบถึง ประวัติความเป็นมา องค์ประกอบและที่มาของคณะกรรมการ บทบาทหน้าที่ ตลอดจนการจัดโครงสร้างองค์การ และหน่วยงานต้นสังกัด
มาตรการทางกฎหมายที่ใช้ในการควบคุมการโฆษณาชักชวนให้เข้าเล่นการพนัน
โดย ปิยอร เปลี่ยนผดุงสาระสำคัญในส่วนของคณะกรรมการการพนันในร่างพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร พ.ศ. ….
โดย ณัฐกร วิทิตานนท์